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論文選登 |《全過(guò)程造價(jià)咨詢控制中的要點(diǎn)》
作者：來(lái)源：發(fā)布時(shí)間：2022-12-27
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全過(guò)程造價(jià)咨詢控制中的要點(diǎn)
作者：楊潔茹
? ? ? ?摘要：以某房地產(chǎn)咨詢項(xiàng)目服務(wù)合同為例，構(gòu)建工程咨詢公司全過(guò)程造價(jià)控制方案，并提出一系列做好全過(guò)程造價(jià)咨詢施工過(guò)程中控制的相關(guān)建議。旨在為增強(qiáng)建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制效果提供幫助。
? ? ? ?關(guān)鍵詞:?建設(shè)工程；造價(jià)全過(guò)程咨詢；控制
? ? ? ?0?引言??
? ? ? ?上世紀(jì)八十年代以來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)開(kāi)始興起并逐漸發(fā)展，成為投資建設(shè)領(lǐng)域不可或缺的重要組成部分[1]。隨著國(guó)內(nèi)建設(shè)工程數(shù)量、規(guī)模和復(fù)雜程度的上漲，建筑市場(chǎng)逐漸成熟，全過(guò)程造價(jià)咨詢已經(jīng)成為了趨勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)和成本的控制要求。工程造價(jià)全過(guò)程管理是指為確保項(xiàng)目建設(shè)的投資收益，對(duì)建設(shè)工程的可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、合同實(shí)施、施工、驗(yàn)收、決算、后期評(píng)估等整個(gè)過(guò)程,圍繞工程造價(jià)所進(jìn)行的全部行為和組織活動(dòng)。建設(shè)工程造價(jià)控制為項(xiàng)目者提供一種全過(guò)程、全方位的造價(jià)監(jiān)督，是建設(shè)管理的核心內(nèi)容,貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程[2]。無(wú)論從理論還是從實(shí)踐的角度，建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制及其管理方案的制定與實(shí)施都是非常重要的，能夠?qū)υO(shè)計(jì)階段、施工階段及竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)與有效的控制，降低工程造價(jià)，使建筑工程項(xiàng)目創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益[3]。因此，本文以某房地產(chǎn)項(xiàng)目為例，制定了一套施工全過(guò)程造價(jià)控制的方案，并提出一系列做好全過(guò)程造價(jià)咨詢施工過(guò)程中控制的相關(guān)建議，努力提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。
? ? ? ?1 咨詢項(xiàng)目服務(wù)合同范圍
? ? ? ?以某房地產(chǎn)項(xiàng)目為例，咨詢項(xiàng)目服務(wù)合同一般包括以下服務(wù)范圍（包括但不限于）。
? ? ? ?1.1 前期及設(shè)計(jì)階段
? ? ? ?不同類型工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)造價(jià)估算及有關(guān)的分析、方案價(jià)值工程必選。
? ? ? ?1.2 工程招標(biāo)階段
? ? ? ?標(biāo)前圖紙會(huì)審、答疑；協(xié)助招標(biāo)人編制招標(biāo)文件及補(bǔ)遺工作；工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制及核對(duì)；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析、清標(biāo)評(píng)標(biāo)等。
? ? ? ?1.3 工程施工階段
? ? ? ?合同評(píng)審；施工設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審；現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更估價(jià)及工程索賠處理估價(jià)；工程設(shè)計(jì)、施工優(yōu)化建議，各設(shè)計(jì)方案造價(jià)比選；工程實(shí)施過(guò)程量?jī)r(jià)審核（預(yù)算審核）；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行材料、設(shè)備詢價(jià)；工程計(jì)量支付確定、工程中期付款的審核；工程合同、工程付款、工程招投標(biāo)及委托等臺(tái)賬建立；工程現(xiàn)場(chǎng)收方，并對(duì)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核和確認(rèn)；參與和造價(jià)密切相關(guān)的隱蔽性工程、工程階段性驗(yàn)收以及單位工程竣工驗(yàn)收和過(guò)程監(jiān)管；提出與造價(jià)相關(guān)法律、法規(guī)及政策性咨詢；參與設(shè)計(jì)、施工協(xié)調(diào)會(huì)、工程監(jiān)理例會(huì)等，及時(shí)掌握設(shè)計(jì)/施工過(guò)程中對(duì)造價(jià)的影響情況，工程圖像資料收集、工作周報(bào)、月報(bào)、成本分析等；
? ? ? ?1.4 工程竣工階段
? ? ? ?工程結(jié)算審核、結(jié)算審核報(bào)告、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。
? ? ? ?2 全過(guò)程造價(jià)控制方案
? ? ? ?基于項(xiàng)目已經(jīng)簽訂了合同，我單位為業(yè)主方制定了一系列施工全過(guò)程造價(jià)控制的方案，將事中審計(jì)和事前審計(jì)的時(shí)間進(jìn)行了科學(xué)的調(diào)整，把結(jié)算以辦公室為形式的空間審計(jì)搬到現(xiàn)場(chǎng)駐場(chǎng)審計(jì)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，其中事中施工階段為控制重點(diǎn)，方案如下：
? ? ? ?根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的方式，派各個(gè)不同專業(yè)的造價(jià)工程師對(duì)各專業(yè)所用的材料規(guī)格、數(shù)量與施工圖、設(shè)計(jì)變更單進(jìn)行對(duì)賬檢查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、取證、拍照等方式，做好備查記錄，作為變更簽證計(jì)價(jià)和結(jié)算審計(jì)的真實(shí)造價(jià)依據(jù)。做好跟蹤日志，記錄每天發(fā)生的與造價(jià)相關(guān)的事件，作為處理造價(jià)管理事項(xiàng)的基礎(chǔ)資料；參加本工程有關(guān)造價(jià)管理的會(huì)議，對(duì)于索賠事件，要重點(diǎn)記錄與跟蹤，成果堅(jiān)持做到三級(jí)復(fù)核。
? ? ? ?2.1 現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的前期準(zhǔn)備階段
? ? ? ?1）熟悉本項(xiàng)目施工圖紙等設(shè)計(jì)文件及工程施工招、投標(biāo)文件，施工合同補(bǔ)充協(xié)議等有關(guān)計(jì)價(jià)的其它文件。
? ? ? ?2）協(xié)助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)作為工程結(jié)算依據(jù)的相關(guān)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證有效性提供咨詢。
? ? ? ?3）參加業(yè)主、監(jiān)理組織的圖紙會(huì)審工作，對(duì)其中因變更而增加的費(fèi)用部分進(jìn)行咨詢準(zhǔn)備。
? ? ? ?4）提供非承包商原因所致設(shè)備或材料未及時(shí)送達(dá)引起的誤工費(fèi)用、工期延誤等索賠的咨詢。
? ? ? ?5）提供應(yīng)業(yè)主要求承包商采取非常規(guī)施工措施而增加費(fèi)用的評(píng)估咨詢。
? ? ? ?2.2 施工合同跟蹤——跟蹤工程實(shí)施階段
? ? ? ?1)參加與工程造價(jià)及合同相關(guān)的會(huì)議，并作好記錄。
? ? ? ?2)審核的施工合同主要包括：施工總承包合同以及甲方直接分包（或委托）合同。
? ? ? ?3)主要審核：合同主體的合法性，合同內(nèi)容的完整性，結(jié)算及價(jià)款調(diào)整條款的內(nèi)容表述是否準(zhǔn)確、完整。
? ? ? ?4)總價(jià)或單價(jià)包干合同的包干總價(jià)或包干單價(jià)須事前審計(jì)。
? ? ? ?5)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更及簽證進(jìn)行造價(jià)咨詢：①提供業(yè)主方發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)圖紙變更引起費(fèi)用變動(dòng)的計(jì)算咨詢。②提供業(yè)主方確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)圖紙修改而引起費(fèi)用。③計(jì)算設(shè)計(jì)修改的增減值，并協(xié)助業(yè)主與承包商達(dá)成費(fèi)用上的增減協(xié)議及制訂工程變更清單。④其他與項(xiàng)目成本變動(dòng)有關(guān)的咨詢服務(wù)，如工程造價(jià)控制及優(yōu)化分析。⑤提供因市場(chǎng)材料價(jià)格的浮動(dòng)偏大，引起費(fèi)用增加的施工方要求索賠費(fèi)用的咨詢。⑥對(duì)承包商的施工報(bào)價(jià)及材料報(bào)價(jià)會(huì)同業(yè)主進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研分析確認(rèn)。
? ? ? ?6)工程進(jìn)度款審批的造價(jià)咨詢①定期根據(jù)施工方的進(jìn)度款中報(bào)計(jì)劃（每月），提交一份進(jìn)度款審核工程造價(jià)報(bào)告，該報(bào)告內(nèi)容是對(duì)整個(gè)已投資成本作相應(yīng)的明細(xì)分析。②根據(jù)合同約定，提供在工程實(shí)施過(guò)程中應(yīng)扣減工程款的咨詢建議。③協(xié)助業(yè)主按合同支付進(jìn)度款，核審付款報(bào)審表。
? ? ? ?7)竣工驗(yàn)收及工程索賠咨詢①協(xié)助業(yè)主處理施工索賠，審核已經(jīng)認(rèn)定索賠事實(shí)的造價(jià)費(fèi)用。②協(xié)助業(yè)主對(duì)施工方違約的工期、質(zhì)量等收集證據(jù)，進(jìn)行反索賠。
? ? ? ?3 全過(guò)程造價(jià)咨詢施工過(guò)程中控制的相關(guān)建議
? ? ? ?對(duì)于做好全過(guò)程造價(jià)咨詢施工過(guò)程中控制的相關(guān)建議：
? ? ? ?3.1 全過(guò)程造價(jià)要習(xí)慣于到施工現(xiàn)場(chǎng)一線
? ? ? ?習(xí)慣于傳統(tǒng)的分段承接業(yè)務(wù)，造價(jià)人員沒(méi)有太多意識(shí)去施工現(xiàn)場(chǎng)駐場(chǎng)服務(wù)。傳統(tǒng)模式多數(shù)是定期到現(xiàn)場(chǎng)參加協(xié)調(diào)會(huì)、搜集資料、查證，基本上不駐場(chǎng)。不駐場(chǎng)也許是由于成本的考慮，也許是從工作職責(zé)上（合同范圍）感覺(jué)去現(xiàn)場(chǎng)的必要性不強(qiáng)，委托人（業(yè)主）有時(shí)也感覺(jué)無(wú)須造價(jià)駐場(chǎng)，只要過(guò)程流程完備，資料整齊即可。沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)一手經(jīng)歷，容易讓造價(jià)人員心情懶惰、專業(yè)懶惰，缺少專業(yè)判斷，缺少專業(yè)底氣，最終工作無(wú)法做深入，造價(jià)咨詢工作的效率降低、咨詢業(yè)務(wù)含金量大打折扣。項(xiàng)目策劃和設(shè)計(jì)方案最終都是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施落地，造價(jià)專業(yè)必須是在現(xiàn)場(chǎng)施工中得到專業(yè)提升。
? ? ? ?現(xiàn)場(chǎng)跟蹤過(guò)程中必須實(shí)時(shí)檢查的點(diǎn)有：①土石方工程：開(kāi)挖前原始地貌的復(fù)測(cè)，基坑開(kāi)挖后基坑邊坡的放坡系數(shù)、基坑實(shí)際開(kāi)挖深度、基坑下口邊線與基礎(chǔ)外邊線的距離都要進(jìn)行收方。②護(hù)壁及降水：邊坡的坡比及面積，護(hù)壁樁數(shù)量、孔徑、深度、混凝土等級(jí)、鋼筋規(guī)格、主筋根數(shù)、箍筋間距、加強(qiáng)鋼筋，錨桿根數(shù)、長(zhǎng)度、鋼筋規(guī)格、灌漿等級(jí)，泄水管規(guī)格、長(zhǎng)度、間距、反濾層，每日實(shí)際降水井?dāng)?shù)量、降水時(shí)間，降水臺(tái)班記錄單、復(fù)核上報(bào)數(shù)量。③樁基礎(chǔ)工程：抗浮錨桿根數(shù)、長(zhǎng)度、鋼筋規(guī)格、灌漿等級(jí)、無(wú)效錨桿長(zhǎng)度、樁數(shù)量、孔徑、深度等。④防水工程：防水材料的種類、材質(zhì)、厚度、品牌，墻面防水上翻高度。⑤保溫工程：保溫系統(tǒng)各層材料種類、材質(zhì)、厚度、品牌、外墻保溫實(shí)際施工部位、門窗洞口翻邊寬度。⑥門窗工程：門窗玻璃種類、材質(zhì)、厚度、玻璃品牌，門窗框材質(zhì)、型號(hào)、型材品牌。⑦涂料工程：膩?zhàn)硬馁|(zhì)、品牌，面漆材質(zhì)、品牌。⑧幕墻工程：石材規(guī)格、厚度，鋁單板規(guī)格、厚度，玻璃幕墻品牌、規(guī)格、厚度。⑨總平綠化工程：?jiǎn)棠拘貜?、高度，灌木冠幅、密度，鋪裝面層材質(zhì)、規(guī)格、厚度，鋪裝各基層材質(zhì)、厚度。
? ? ? ?對(duì)隱蔽工程部分造價(jià)咨詢過(guò)程控制中造價(jià)駐場(chǎng)人員應(yīng)實(shí)時(shí)做到更新檢查，了解現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度，未按合同及圖紙施工，保留影像資料、填寫(xiě)至材料巡檢報(bào)告中，材料巡檢報(bào)告中與合同不符，告知工程部決策不需要重新施工的情況。需要按合同扣減價(jià)款的、填寫(xiě)收方單，結(jié)算時(shí)按合同約定進(jìn)行扣減。
? ? ? ?3.2?不能忽視費(fèi)用背后的影響因素
? ? ? ?造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)要做的有技術(shù)含量，真正為客戶提供價(jià)值服務(wù)，就要把工作做深入。工程項(xiàng)目中很多工作、決策，其效果最終都是體現(xiàn)在成本（費(fèi)用）上，全過(guò)程造價(jià)咨詢要起到對(duì)項(xiàng)目成本的控制作用，就要對(duì)項(xiàng)目每項(xiàng)發(fā)生的成本知其然，也要知其所以然。造價(jià)咨詢要了解項(xiàng)目質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的定位、安全級(jí)別、進(jìn)度要求，了解一些關(guān)鍵實(shí)施措施安排，措施方案不同，費(fèi)用效果也不同。要有控制費(fèi)用的全局觀，考慮質(zhì)量、安全、進(jìn)度與費(fèi)用的關(guān)系等，為保證進(jìn)度就要在費(fèi)用上做出讓步，這種讓步是為更好地履行項(xiàng)目，從全局角度長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行有利，客觀上也就對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用控制有利，這也是執(zhí)行費(fèi)用控制必須要知曉和做好的工作。
? ? ? ?3.3?看懂圖紙背后的內(nèi)容
? ? ? ?造價(jià)咨詢習(xí)慣于按圖算量、按定額組價(jià)，有些措施類的內(nèi)容圖紙上是體現(xiàn)不出來(lái)的，如施工場(chǎng)地狹窄，未來(lái)施工面臨另租場(chǎng)地或現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常的二次搬運(yùn)等情況，造價(jià)人員要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)知識(shí)在清單招標(biāo)中考慮到相關(guān)因素，要么在招標(biāo)文件的“投標(biāo)須知”中，預(yù)見(jiàn)性地提示風(fēng)險(xiǎn)因素。還比如：設(shè)備基礎(chǔ)、墻體開(kāi)洞、墻體封堵，在圖紙上體現(xiàn)不出來(lái)，但要在工程量清單編制中考慮到，這些就要靠豐富的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)設(shè)計(jì)的深刻理解，了解設(shè)計(jì)理念對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)量計(jì)價(jià)非常重要。上面提到的這些看似小問(wèn)題，但從費(fèi)用控制的角度，這些都是影響成本甚至工期的大問(wèn)題，如果不注意在招標(biāo)階段防范，會(huì)帶來(lái)大風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致扯皮、變更、索賠等增加。
? ? ? ?4?結(jié)語(yǔ)
? ? ? ?總之，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，政府和企業(yè)不斷加大對(duì)基建、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域的投資，產(chǎn)生了很多建設(shè)項(xiàng)目，有公共建筑、民用建筑、工業(yè)建筑等，為了更好的做好建設(shè)項(xiàng)目的管理和造價(jià)控制工作，越來(lái)越多的建設(shè)項(xiàng)目需要提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。通過(guò)對(duì)全過(guò)程工程咨詢各階段控制要點(diǎn)分析，提高各階段的咨詢服務(wù)質(zhì)量，更好的為工程項(xiàng)目建設(shè)各方服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的目標(biāo)期望。
? ? ? ?5?致謝
? ? ? ?感謝中砝建設(shè)咨詢有限公司，給我提供了這個(gè)平臺(tái)，讓我能更好地提升自己；感謝我親愛(ài)的同事們，真心的謝謝你們一直支持我的工作；感謝我的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本篇論文的悉心指導(dǎo)；同時(shí)，也要非常感謝建設(shè)從業(yè)者們?yōu)槲业恼撐奶峁┝巳妗⒅匾臄?shù)據(jù)信息。最后，對(duì)本文借鑒引用著作的作者，以及百忙中抽出時(shí)間審閱本論文的專家學(xué)者，表示由衷的謝意。
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